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摘要:城市建築垃圾已經占到了城市固體廢物的很大一部分,其能否被最優化處置,對城市的環境和經濟都有重大影響。本文闡述了城市建築垃圾的種類和特點,分析了發達國家在建築垃圾處理方麵的先進的管理經驗和工業技術,並對現階段我國建築垃圾實現資源化,提出了一些需要重視的問題。

Abstract:Urban construction waste has accounted for a large part of urban solid waste. That it can be optimized disposed, can have a significant impact to the urban environmental and economic. This paper describes the types and characteristics of urban construction waste, summarize some analysis of the advanced management experience and technology of developed countries in dealing with the construction waste. And some problems which should be paid attention to have been put forward to the present stage of our country’s construction waste disposition.

Keywords:urban construction waste, waste disposition, management experience, industry technology

1、緒論

近年伴隨著我國經濟的迅速發展,工程建設不斷加快和房地產產業的興盛,建築垃圾的產生量也在高速增長。我國建築垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%-40%。有關統計顯示,在每萬m2建築的施工過程中,僅建築垃圾就會產生500-600t。據有關部門預測,中國每年20億m2以上的工程建設將持續10~15年,意味著每會產生約1億t以上的建築垃圾[1]。

目前,我國的絕大部分建築垃圾主要的處理方式,是被直接運到郊外或鄉村,采用露天堆放或填埋的方式進行處理。而堆放和填埋則需耗用大量寶貴的土地資源,而大量建築垃圾清運到郊外也會產生不小的經濟費用。同時,清運和堆放過程中的遺撒和揚塵又影響了環境空氣的質量,造成了二次汙染。而且這些汙染一旦造成,恢複難度和成本非常巨大。在現代都市朝著工業化、城市化加快發展的今天,大量工程建設產生的建築垃圾正嚴重威脅著人類生存的自然環境。

那麽作為消費和貢獻了巨大國民財富的鋼筋水泥混凝土,從拆除的一刹那,是否真的就變成了一文不值危害環境的垃圾呢?有沒有將其重新利用起來的可行方法呢?答案是肯定的。

今天,可用來填埋建築垃圾的土地將越來越少。建築垃圾資源化的意義在於它能夠有效緩解建築垃圾對環境和經濟兩個方麵造成的壓力。環境角度:排入外界的垃圾量減少,相應的侵占土地麵積減小,排入水體和大氣的有害物質減少,對土壤的破壞也會降低;經濟角度:減少了土地使用麵積,降低材料的重建成本,資源利用率得到提高。總之,建築垃圾資源化,對於節約資源,改善環境,提高經濟效益和社會效益,實現資源優化配置和實現可持續發展具有重要意義。

2、城市建築垃圾的種類和特點

2.1 建築垃圾的定義和種類

目前我國對建築垃圾還沒有明確的定義,因此關於建築垃圾的定義存在諸多不盡相同觀點。根據建設部在2005年3月23日發布並於同年6月1日起施行的《城市建築垃圾管理規定》所稱建築垃圾,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建築物、構築物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。在研究領域,學者們對建築垃圾的定義也不盡相同。概括說來,建築垃圾是指構造物在新建、改建、擴建和拆毀活動中產生的廢棄物。具體而言,建築垃圾是指在建築物的建設、維修、拆除過程中產生的固體廢棄物,主要包括廢混凝土塊、廢瀝青混凝土塊以及施工過程中散落的砂漿、混凝土、碎磚渣等[9]。

按照來源分類,建築垃圾可分為土地開挖、道路開挖、舊建築物拆除、建築施工和建材生產垃圾五類,其中舊建築物拆除和建築施工產生的垃圾占絕大部分。不同結構類型的建築所產生的垃圾各種成分的含量雖有所不同,但其基本組成是一致的,主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產生的廢料、各種包裝材料和其它廢棄物等組成。具體成分的比例見表2-1。

2.2 建築垃圾的特點

因為建築垃圾大多為固體廢棄物。包括泥土、石塊、混凝土塊、碎磚、木料、金屬、管道及電器等廢料,所以無汙染的無機物(包括泥土、石塊、混凝土塊、碎磚)占90%以上。無機材料,具有耐酸、耐堿、耐水性,化學性質比較穩定,同時具有穩定的物理性質的特點。建築垃圾的這些性質決定其經過處理是一種很好的再生建築材料。廢品(包括金屬、竹木材、各種包裝材料、木料、塑料、玻璃等)可能具有汙染物的廢棄物分揀後可作為再生資源利用[2]。

建築垃圾在城市垃圾中屬最清潔的垃圾,隻要合理利用就不會產生二次汙染。目前,由於建築工地很少對建築垃圾分類,加之生活垃圾也摻雜其中,增大了建築垃圾的汙染性,同時也加大了處理難度。

3 資源化利用的技術和發達國家利用現狀

3.1 建築垃圾資源化的利用價值

建築垃圾都有它們的剩餘價值,例如:(1)利用廢棄建築混凝土和廢棄磚石生產粗細骨料,可用於生產相應強度等級的混凝土、砂漿或製備諸如砌塊、牆板、地磚等建材製品。粗細骨料添加固化類材料後,也可用於公路路麵基層。(2)利用廢磚瓦生產骨料,可用於生產再生磚、砌塊、牆板、地磚等建材製品。(3)渣土可用於築路施工、樁基填料、地基基礎等。(4)對於廢棄木材類建築垃圾,尚未明顯破壞的木材可以直接再用於重建建築,破損嚴重的木質構件可作為木質再生板材的原材料或造紙等。(5)廢棄路麵瀝青混合料可按適當比例直接用於再生瀝青混凝土。(6)廢棄道路混凝土可加工成再生骨料用於配製再生混凝土。(7)廢鋼材、廢鋼筋及其他廢金屬材料可直接再利用或回爐加工。(8)廢玻璃、廢塑料、廢陶瓷等低利用度建築垃圾則具體情況具體分析[8]。

3.2 借鑒國內外的處理經驗

自上世紀90年代以後,世界上許多國家,特別是發達國家已把城市建築垃圾減量化和資源化處理作為環境保護和可持續發展戰略目標之一。在綜合利用建築垃圾方麵,日本、德國、英國、美國等一些發達國家開展較早,經過了數十年的發展和完善,在政策、技術和設備等方麵均比較成熟[3]。

首先看看AG电子的鄰國日本。因其國土麵積小、資源匱乏,政府和國民非常珍惜和重視資源和環境保護。該國非常重視建築垃圾的綜合利用,將建築垃圾視為“建築副產品”和“可再生資源”。

日本在1977年製定了《再生骨料和再生混凝土使用規範》,並相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠,生產再生水泥和再生骨料;1991年製定了《資源重新利用促進法》,規定建築施工過程中產生的建築垃圾,必須送往“再生資源化設施”進行處理:1994年日本國建設省製定了“建設資源再利用推進計劃”和“建設工程材料再生資源化法案”。提出了建築廢棄物再生利用率的具體目標,要求將來建設工程實現廢棄物零排放(Zero mission)。到2002年又頒布《建築再利用法》,建立了建築垃圾資源化回收體係,開發分類和處理技術,對建築垃圾實行零排放策略,極大地促進了建築垃圾的回收,回收率從1995年的42%增加到2011年的97%。行之有效的宏觀法律手段和微觀技術手段為日本建築垃圾的資源化提供保證,使得日本建築垃圾資源化率不斷提高[4]。

日本通過完善的管理技術和成熟的回收技術促使建築垃圾資源化,其主導方針是:盡可能不從施工現場排出建築垃圾;建築垃圾要盡可能重新利用;對於重新利用有困難的則應適當予以處理。在運作方麵,具體依靠的是完善的管理技術和成熟的回收技術。

管理方麵,日本利用全過程控製對垃圾的產生、收集、處理和回收過程進行管理,實現垃圾的減量化和資源化。通過評價和合理的規劃,減少垃圾源頭產生,實現建築零排放,在建造時利用延長建築物壽命的技術和建築結構,同時發展強化的建築材料技術,減少建築垃圾產生。另外在建築現場回收建築廢棄物,利用合適的技術進行處理。特殊的建築廢棄物可運至集中或分散的處理場進行回收,保證建築垃圾的處置效率和產品的質量。運輸過程實行傳票製度,這使日本在很大程度上遏製了非法處理建築垃圾的現象,也有利於政府部門掌握產業廢棄物的數量、種類、處理途徑等信息。日本建立了回收資源物流係統,為建築垃圾的回收提供保障。同時日本通過市場調節機製和政府參與的形式,將建築垃圾推向市場。通過合同的手段督促建造商減少垃圾的產生,同時利用經濟政策鼓勵建設單位使用再生產品。通過立法對再生產品質量標準進行規定,通過經濟策略鼓勵社會利用再生產品,加大宣傳提高社會對再生產品的認識。

技術方麵,日本的建築垃圾回收技術主要有:(1)零排放施工、工業化技術;(2)再資源化利用混凝土、瀝青混凝土、木材、汙泥等技術;(3)廢棄物發電、建設廢棄物的生物燃料利用等;(4)設計與規劃、零排放技術。日本明確要求建築師在設計時要考慮建築在50年或者100年後拆除的回收效率,建造者在建造時采用可回收的建築材料和方法,並盡量做到建造零排放。日本對建築垃圾進行嚴格的分類,不同的類別都有較為成熟的處理方案和技術。日本在混凝土回收上處於領先地位,大部分拆除混凝土用作路基材料或者回填材料,有時還用於結構。經過破碎、分選、篩分後用於市政工程、景觀或者用作混凝土的骨料。日本還利用先進的技術提高骨料的質量,將其用於高質量的混凝土中,技術包括加熱破碎、搗碎、機械破碎和重力濃縮等。瀝青混凝土塊可作為再生瀝青骨料使用和作為再生碎石路基材料使用。建設工程產生的廢木料,除了作為模板和建築用材再利用外,通過木材破碎機,弄成碎屑作為造紙原料或燃料使用。垃圾回收技術的發展為建築垃圾的資源化提供了技術保障,同時也為日本建築垃圾的產業鏈發展帶來了契機,使日本建築垃圾的處理趨於標準化和市場化。

再看一下歐洲發達國家的代表,德國的建築垃圾資源化現狀。德國早在二戰結束後,便開始循壞利用建築垃圾來滿足大規模建設對建材的巨大需求。同時德國是最早建立循環經濟體係的國家,完備的立法可以有效的監督企業形成“誰生產誰負責”的體製,並采用經濟杠杆來落實這一原則。在德國,建築垃圾生產者可以選擇填埋的方式處理,但將付出高昂的處理費用;而選擇再生處理建築垃圾,會比填埋的費用低很多,而且建築垃圾的分類越好,所繳費用就越低;如果不處理產生的垃圾,則會麵臨高額的罰款甚至判刑。這樣就很好的督促了生產者自覺的進行垃圾的資源化處理和建築垃圾在源頭的分類。當然資源再利用產品能有廣大的市場,還要依靠大眾的消費和認可,這源於德國本身的環境標誌體係。貼有環境標誌,標明該產品不但符合質量標準,而且在生產、使用、和後期處置過程中符合環保要求,對環境危害較小,同時有利於資源的再利用。促使大眾行動起來,為保護環境貢獻自己的一份力量。也正是因為有良好的激勵和懲罰製度,德國的建築垃圾回收率高達95%以上,回收利用率也高達70%以上。同時,這也促成了一個垃圾處理工業產業的繁榮,德國境內現有2000多座再生骨料加工廠[6]。

丹麥也早在1989年與芬蘭、瑞典等北歐國家實施了統一的環境保護標誌。通過法規和經濟手段相結合來實現對建築垃圾的利用。總之,縱觀歐美各發達國家,都對建築垃圾實行嚴格的管理,使其從源頭上實現減量化。許多城市都不設有垃圾堆放和填埋場所,而且禁止焚燒垃圾和將其填海,鼓勵將垃圾資源化利用,並采取一係列的政策支持,將其發展成一個重要的產業。

4、我國建築垃圾資源化的實現路徑

建築垃圾的資源化利用是一個複雜的係統工程.一般要經曆產生、清理、運輸、存放、分揀、分類處理、形成產品、市場推廣等一係列環節,涉及範圍廣,處理周期長,牽涉部門多,需要考慮法律、政策、技術、管理、經濟、環境、社會等諸多問題。目前,我國在建築垃圾的收集、分類處理、綜合利用方麵還處於剛剛起步階段,要想真正解決建築垃圾問題,實現建築垃圾原料——建築物——建築垃圾——再生原料的循環,使原材料最大限度地合理、高效、持久、循環的利用,並把對環境的汙染降至最小,必須考慮以下的幾個方麵[5]。

4.1 加強法律法規和相關行業標準的製定

我國至今尚無一部國家的關於建築垃圾管理的法律、法規文件,《固體廢棄物汙染防治法》 雖然在第四條規定要實施清潔生產,但隻是原則性的表述,沒有實質的規定。全國人大於1995年11月通過的《城市固體垃圾處理法》,要求產生垃圾的部門必須交納垃圾處理費。這是從我國國情和現有技術條件考慮,在當時階段采取的一種限製建築垃圾大量產生和排放的有效措施。但這種收費辦法,並不能從根本上堵住產生大量建築垃圾的源頭,而且它也沒有涉及到建築垃圾的資源化問題。現有的法規規章中,有關建築垃圾管理的定量指標更是無從查詢,也缺少建築垃圾環境汙染控製方麵的標準,這給具體的管理工作帶來了相當的困難。如:建築揚塵對城市空氣環境產生的影響,究竟應該如何規範、控製;建築垃圾的產生量是否應有控製指標等[7]。

要盡快製訂完善建築垃圾循環利用的法律法規。建立規範科學的建築垃圾減排指標體係、監測體係,強化建築垃圾的源頭管理。提高條款的可操作性,避免指標空泛。同時建立與之相適應的管理製度,如建築垃圾環境許可、建築垃圾處理申報批準、建築垃圾限量產生等。在執法過程中,做到有法可依、有法必依、違法必究,尤其是要加大監督執法力度,堅決杜絕建築垃圾大量排放、隨意排放和低水平再生利用。使建築垃圾資源化由行政強製逐漸成為全社會的自覺行動。

同時,要保證建築垃圾資源化的質量和效果。必須要製訂一係列的標準規範,才能為建築垃圾資源化過程中每一個技術環節提供技術依據,找到質量控製點,使產品有合格、驗收的依據。現場施工有科學的操作規範,結構有驗收的標準等,這樣建築垃圾資源化才有章可循。

4.2 加快建築垃圾處理和再生利用的技術研究

目前我國建築垃圾資源化的成本過高,是阻礙資源化的一大原因。我國對建築垃圾處理和再生利用技術研究起步較晚,投入的人力、物力不足,雖然有一定的成果。但缺乏新技術、新工藝的開發能力。並且設備陳舊落後,與技術的全麵推廣還有很大的距離。

因此要實現建築垃圾的資源化,必須從提高建築垃圾的分選水平、處理能力、再生骨料的品質和質量的穩定性、加快再生混凝土及製品的產品開發、研發適用的施工工藝等技術環節入手,提高產業的技術水平。同時發展和引進國外先進技術,研究適合我國建築垃圾回收的儀器設備,開發適合我國建築垃圾資源化的方案是解決資源化的出路。推進建築垃圾資源化再利用應用技術,建立示範工程。

另外建立資源化標準體係是確保資源化能夠產業化的保證, 我國在這方麵的科研投入始終不足,使得一些相應的技術標準和指標參數仍無法建立。比如,指導建築垃圾循環再利用的建築垃圾的結構、強度、力學等方麵的特性指標、建築垃圾代替原材料的技術、方法、安全係數等等[8]。

4.3 加大政策扶持力度,培養產業發展

在建築垃圾資源化產業中,政府處於核心地位。這是因為建築垃圾資源化產業高投入低附加值的特點,企業發展前期基本屬於微利或者無利狀態,該產業的正常運轉必然離不開政府的一係列措施。另外,由於其巨大的社會效益和創建生態文明社會具有重大意義,政府也理應參與其中。

國外先進經驗表明,要真正實現建築垃圾資源化,必須走產業化的道路。而在當前市場經濟條件下。要形成產業並獲得發展,必須要充分調動企業的積極性。將建築垃圾綜合利用推向市場,走市場化的運作路線。鼓勵國內外投資經營者參與建築垃圾處理和經營。而政府要從政策上加大引導和扶持力度,運用政策、價格、財稅、獎勵等多種手段,保證建築垃圾處理企業有一定的收益,才能培育起建築垃圾資源化產業。另外對建築垃圾資源化的產品,政府工程要首先帶頭使用。並建立配套製度,規定房地產商原材料按一定比例使用,達到要求的給予稅收等方麵的優惠。從而實現從生產到產品消費的各個階段,都有相應的優惠製度,提高建築垃圾再利用產品的市場占有率,才能推動建築垃圾綜合利用的產業化[10]。

5、結論

總之,我國建築垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%~40%。絕大部分建築垃圾未經處理就采用露天堆放或填埋的方式進行處理,耗用大量的征地、垃圾清運等建設投資。在現代都市朝著工業化、城市化加快的今天,大量工程建設產生的垃圾正威脅著人類生存的自然環境。而每年因取土製磚要有十幾萬畝良田遭到破壞,由於采砂、采石每年要有大片的山林草場被毀。其結果是,一方麵是人類的建設生產的大量垃圾侵吞著人類的生存,另一方麵是人類對建材的需求在破壞著人類的環境,從生產到消費,對環境構成了雙重的破壞。實現建築垃圾的資源化,既然是對生產原料的貢獻又是對環境廢物的處置,實現了最大的經濟效益社會效益和環境效益,是AG电子當今城市建設中一個具有深遠意義、亟需實施的重大計劃。

參考文獻

[1] 我國建築垃圾資源化現狀及對策,周文娟,陳家瓏,路宏波,《建築技術》2009年8期.

[2] 建築垃圾資源化處理對策研究,龐永師,楊麗,《建築科學》2006年1期.

[3] 國內外建築垃圾資源化現狀及發展趨勢,何更新,《環境衛生工程》2009年1期.

[4] 日本建築垃圾資源化對我國的啟示,蒲雲輝,唐嘉陵,《施工技術》2012年21期.

[5] 建築垃圾資源化關鍵成功因素分析,齊丹丹,胡鳴明,石世英,《建築技術》2012年7期.

[6] 歐洲建築垃圾資源化利用現狀及效益分析,陳家瓏,《建築技術》2012年7期.

[7] 建築垃圾資源化的障礙因素分析, 王婷,《考試周刊》 2011年61期.

[8] 國內城市建築垃圾資源化研究分析,張小娟,2013西安建築科技大學.

[9] 我國建築垃圾資源化管理現狀及對策研究劉登,《中小企業管理與科技》2009年13期.

[10] 我國建築垃圾資源化對策探討,李凱,李雙雙,張瑩,《環境保護與循環經濟》2011年5期.
    環保政策
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